基本意思
草案是指尚未正式通过或批准的文件、法案、计划等初步草稿或提案。
详细解释
草案是指在制定法律、政策、计划等文件时，初步起草的文件或提案。草案通常是由相关部门或个人起草，经过多次修改和完善后，最终形成正式的文件或法案。草案的内容可能会经过公开征求意见、听证会等程序，以便更好地反映社会各方面的意见和建议。草案的制定是一个复杂的过程，需要考虑到各种因素，如政策的可行性、社会的反应、经济的承受能力等。草案的起草人需要具备相关的专业知识和经验，以便更好地制定出符合实际情况的文件或法案。
词语造句
政府部门起草了一份新的草案，以便更好地管理城市的交通问题。
英文翻译Draft proposal preliminary plan.
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